在全球畜牧业的宏大舞台上，中国始终扮演着至关重要的角色。而澳大利亚，作为世界主要的牛肉出口国，与中国在贸易领域的往来紧密且意义重大。

2024 年 10 月 6 日，中国国际贸易单一窗口发布的一则通知，犹如一颗震撼弹，在畜牧行业和市场中掀起了轩然大波。

这则通知明确宣告，中国 — 澳大利亚自贸协定项下实施特殊保障措施的牛肉产品进口申报数量已达到当年触发标准，海关对该类产品将恢复按最惠国税率征收进口关税。

这一重大举措究竟会对我国牛价产生怎样深远而积极的影响呢？让我们以专业的视角进行深入剖析。

保障措施的来龙去脉

2015 年 6 月 17 日正式签署的《中澳自贸协定》，无疑为中澳两国的贸易合作搭建起了一座坚实的桥梁。

根据协定规定，澳大利亚牛肉输华关税将从 2015 年起逐年递减 1.2%，最终在 2024 年 1 月 1 日降为零。

同时，享惠的输华牛肉配额自 2019 年开始逐年递增，最终于 2031 年 1 月 1 日增至 248,729 吨。

这一协定的签署，为澳大利亚牛肉进入中国市场开辟了更为广阔的通道。

然而，为了切实保障我国本土牛肉产品的利益，协定中也明确规定了保障措施。

即如果当年的牛肉进口总量达到一定数量时，该类产品的关税将会进行上调。

此次截至 2024 年 10 月 6 日，中国进口澳大利亚牛肉产品总量已达到触发水平数量 202,240 吨。

这意味着到年底为止，海关对该类产品将恢复按最惠国税率（12%）征收进口关税。

比去年更早触发的背后意义

2024 年的触发，比去年来的更早了一些。

数据显示，2024 年 1 - 8 月，中国进口澳大利亚牛肉产品总量达 15.84 万吨，同比增长超过 5%。

截至 10 月 6 日，已达到进口触发水平数量 202,240 吨。相比 2023 年 11 月 7 日的触发，时间上早了近一个月，水平更高。

这一现象背后，蕴含着深刻的意义。

首先，这无疑是中澳牛肉贸易量进一步增长的有力体现。

随着中国经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，对牛肉的需求也在持续稳定增长。

澳大利亚作为优质牛肉的主要供应国，其牛肉在中国市场的受欢迎程度不断提高。

贸易量的增长，一方面反映了市场的需求旺盛，另一方面也说明了中澳贸易合作的不断深化。

然而，贸易量的增长也带来了新的问题。

提前触发保障措施，意味着澳大利亚牛肉的进口量在短期内增长过快，对我国本土牛肉产业造成了一定的压力。

这也促使我们不得不重新审视中澳牛肉贸易的平衡问题，以及如何更好地保护我国本土牛肉产业的发展。

触发后进口关税变化及影响

澳洲牛肉触发当年实际可进口水平上限后，进口关税的变化将对市场产生直接而深远的影响。

根据海关总署公告 2019 年第 207 号，当有关农产品适用协定税率数量超过触发水平，除可适用协定税率的在途农产品外，超量进口的有关农产品适用最惠国税率。

这意味着中方将对澳出口中国牛肉不再适用中澳自贸协定项下的优惠税率，而恢复适用 12% 的最惠国税率，直至年底。

对进口牛肉终端价格的影响

以当前到岸售价为 15 澳元 / 公斤的澳大利亚牛肉为例，加征 12% 的关税后，其售价需提高至约 16.8 澳元 / 公斤，这还是在不计算损耗的情况下。

截至 2024 年 10 月 11 日 17 点 02 分，参考相关搜索结果可知，澳大利亚元兑人民币汇率换算结果为：100 澳大利亚元 = 484.97 人民币，由此可推算出 1 澳大利亚元约等于 4.8497 人民币。

那么 1.8 澳元换算成人民币约为 1.8×4.8497 = 8.72946 人民币，那么一吨澳洲进口牛肉售价会增加8729元。

关税的上调，必然会导致进口牛肉的终端价格上涨。

对于消费者来说，这意味着购买进口牛肉的成本将增加。在一定程度上，这可能会影响消费者对进口牛肉的购买意愿，从而导致市场需求的变化。

对不同类型产品的影响

不同类型的产品所受到的影响也有所不同。

例如高端定位的进口牛肉产品，由于其品牌效应带来的溢价以及较高的市场需求，能够较为轻松地缓解关税进口的压力。

这些产品的消费者往往对价格的敏感度较低，更注重产品的品质和品牌。

因此，关税上涨对高端进口牛肉产品的影响相对较小。

但对大宗牛肉商品而言，关税上涨不可避免地带来了价格的增幅，这会直接导致市场需求的减小。

大宗牛肉商品主要面向普通消费者和餐饮企业等，价格的上涨会使其在市场上的竞争力下降。

进口商为了维持市场份额，可能会降低利润空间，或者寻找其他替代产品。

这将对整个进口牛肉市场的格局产生重大影响。

对我国牛价的影响

澳洲进口牛肉关税上涨，对我国牛价产生了显著的积极影响。

提升国产牛肉需求

关税上调将导致我国牛肉价格上涨。

以当前到岸售价为 15 澳元 / 公斤的澳大利亚牛肉为例，加征 12% 的关税后，售价需提高至约 16.8 澳元 / 公斤。

这使得进口牛肉在价格上的竞争力减弱，消费者在购买牛肉时会更加倾向于选择价格相对稳定的国产牛肉。

随着进口牛肉市场份额的逐渐减少，国产牛肉的需求将进一步增加，从而推动我国牛价上涨。

促进本土产业发展

进口牛肉价格上涨增加了市场对国产牛肉的需求，为本土牛肉生产商带来了更多的发展机遇。

这将激励本土企业加大投入，提高养殖技术和管理水平，扩大生产规模，提升产品质量。

同时，本土产业的发展也将带动相关产业的繁荣，如饲料、兽药、养殖设备等，形成良性循环。

此外，保护本土牛肉产业意义深远。

一方面，牛肉作为重要的蛋白质来源，其稳定供应对于国家的食品安全至关重要。

通过保护本土牛肉产业，我国能够确保牛肉供应的稳定性和安全性，减少对进口的过度依赖。

另一方面，本土牛肉产业的发展能够促进农村经济发展和农民增收。

牛肉养殖是农业产业的重要组成部分，发展本土牛肉产业可以带动农村地区的就业和经济增长，提高农民的收入水平。

同时，本土产业的壮大也有助于推动农业现代化进程，提高农业产业的整体效益。

结论

澳洲进口牛肉关税上涨对我国牛价的影响是复杂而多面的。这一举措既带来了挑战，也带来了机遇。

从短期来看，关税上涨可能会导致进口牛肉价格上涨，从而减少市场需求。

这在一定程度上可能会推动我国牛价上涨，但也可能会促使消费者选择其他替代肉类产品，抑制牛价上涨。

从长期来看，关税上涨可能会促使澳大利亚牛肉生产商降低价格，以保持在中国市场的竞争力。

同时，我国本土牛肉产业也可以利用这一机会，加强自身建设，提高产品质量和竞争力。

总之，澳洲进口牛肉关税上涨对我国牛价的影响是一个动态的过程，需要我们密切关注市场变化，及时调整政策和策略。

作为养牛人，我们应该以客观、理性的态度看待这一问题，为政府和企业提供科学的决策依据，共同推动我国畜牧业的健康发展。